中共三中全会改革研判 李克强排兵布阵初见成效

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李克强政风朴实,要求说到做到,不“放空炮”。他要求国务院的决定要不折不扣执行,决不能搞变通,各级都要加大督查力度,没做到的要问责,不能当无所作为的“太平官”
…  中国新一届政府运转将近半年,每周一次的国务院常务会议,也已召开21次。李克强总理带领新一届政府,紧扣习近平总书记提出的实现中华民族伟大复兴的“中国梦”理念,以民之所望为施政所向,围绕持续发展经济、不断改善民生、促进社会公正三大任务,力推创新政府、廉洁政府、法治政府建设。新航初启,李克强总理坚持稳中有进、稳中有为,抛弃传统思维定式,采取既利当前、又利长远的系列举措,促改革、稳增长、惠民生,攻坚克难,初见成效。  施政开篇:重点明确
改革自身  3月18日,李克强率全体副总理、国务委员召开新一届国务院第一次常务会议,明确了总理和各位副总理、国务委员分工;在最短的时间里将新一届政府的施政方针公之于众。  3月20日,在国务院第一次全体会议上,李克强着重就做好政府工作提出了要求:要有全局意识,充分调动中央和地方两个积极性,在谋大局当中抓重点,锐意改革形成长效机制,把有限的钱花在建机制、增效益上,不断提高政府的公信力、执行力和效率。  新政府组建后的第二周,《国务院工作规则》出台,为新政府处理国政建章立制。  3月27日,国务院召开第二次常务会议,对《政府工作报告》中的各项举措和对策予以落实。  李克强出任总理后,提出的第一个改革措施就是对政府机构的自我改革。其一,精简国务院机构;其二,将行政审批制度削减三分之一。他简政放权,转变政府职能,下放行政审批等事项,激发社会活力和经济发展的内生动力,助推稳增长、调结构,打造“经济升级版”。  5月13日,他又召开电视电话会议,发表讲话,再次发力推动机构改革。此前,他还同各位副总理谈了工作分工,大家齐上阵,共推机构改革。内地机构改革正式发轫。此次机构改革方案的核心、抓手和突破口是转变政府职能,而转变职能的要义则是厘清和理顺政府与市场、与社会之间的关系。  5月15日,国务院发布了《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》  6月11日,国务院办公厅发出《关于对取消和下放行政审批项目等事项贯彻落实情况开展督促检查的通知》,督促落实新政府倡导的简政放权。  截至7月,新一届政府总共取消和下放了215项行政审批事项。新一届政府简政放权的任务已完成了近三分之一。  发展开局:打造引擎
经济升级  李克强总理准确研判经济形势,坚持走经济发展新路。传统的经济发展方式已经走到了尽头,只能走改革新路,推动经济转型。
李克强是经济行家里手。他深入实际,广泛听取意见。他到江苏上海、环渤海等地考察,与专家、企业负责人座谈,专门听取发改委的经济形势分析。他强调把握宏观经济走势要增强预见性,要“站稳脚跟”、着眼升级,打造中国经济“升级版”,依靠制度来增强经济发展后劲。  李克强总理着力打造经济发展新引擎:  一、3月底到江苏、上海考察时,他同意并推进建立上海自贸区,这不仅对上海,而且对长三角、长江流域形成改革开放新格局意义重大,这也是以自贸区建设构建新引擎。此举已经得到中央政治局批准。  二、6月初,总理到河北考察时,提出加快环渤海地区一体化建设,也是打造中国经济增长的另一新引擎。  三
、推动现代服务业成为经济增长的新引擎。李克强指出,要围绕经济社会发展需要特别是协调推进“新四化”,发展和提升服务业,促进工业化和信息化深度融合、新型城镇化和农业现代化相辅相成。最近,正加快推动一些与服务贸易相关的大项目在北京落地。  四、促进现代农业发展。新一届政府开局就确定在黑龙江开展现代农业综合改革试验区建设。黑龙江是我国的大粮仓,这必将大大推动中国农业的转型升级进程。  五、推动中瑞自贸区谈判取得实质性进展。  在6月14日的国务院第十二次常务会议上,新一届政府面对欧盟的“双反”,及时做出应对措施,以“光伏国六条”扶持国内光伏产业。李克强力挺光伏产业,要求培育光伏产业国内需求,助推能源产业升级。  除了光伏产业,国务院常务会议还对节能环保、信息消费等产业的发展做出部署。这些措施都有着共同的特点,既稳增长,又调结构;既利当前,又惠长远;利于打造“中国经济升级版”。施政大计,无不关系到在全球经济大环境下中国经济社会的持续发展。  国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出,“现在的政府决策不是重在应急,而是强调长短兼顾,努力在治标的同时,把治本的长效机制建立起来,这个特点越来越清晰。”123
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